【综合编辑】青岛市深入推进简政放权 解决企业和群众办事创业“难点”

为解决企业生产经营和群众办事创业的“痛点”“难点”“堵点”，深入推进简政放权，持续优化营商环境，青岛市在相关地方性法规、政府规章制定修改的基础上，对市级行政审批事项目录进行调整——青岛市本级由地方设定的21项行政许可事项取消。

经梳理，市级行政审批事项目录中有21项是青岛市通过地方立法的形式设定实施的行政许可事项，涉及市教育局、市建委、市规划局、市城管局、市交通运输委、市水利局、市林业局、市畜牧兽医局8个部门。依照法定程序全部予以取消，需要修改相关的《青岛市古树名木保护管理办法》等13件地方性法规和《青岛市户外广告设置管理办法（试行）》等1件政府规章。

清理中，青岛市坚持依法依规、应减尽减、分类监管原则，严格按照法律法规规定的权限和程序组织实施，严禁部门擅自增减调整或越权组织实施；对青岛市地方立法设定的行政许可事项原则上一律取消，确需保留的转变管理方式，不再以审批方式进行管理；对取消和转变管理方式的事项，逐项明确后续监管措施，落实监管责任，避免出现管理真空。

清理期间，青岛市编办、市政府法制办组织相关市直部门对标国内先进城市管理经验，结合本市实际，研究论证清理意见，形成专项方案，明确对没有上位法依据的事项取消或转变管理方式，对建设工程设计方案审查、建设项目涉及古树名木迁移许可等6项行政许可事项取消，对市管民办学校招生简章和广告备案、森林公园登记等12项行政许可事项转变管理方式，不得再以审批方式进行管理；对城区河道管理范围内建设项目工程建设方案审批、畜禽定点屠宰许可等3项有明确上位法依据的行政许可事项保留，并对保留事项严格按照法律法规等上位法要求组织实施和管理。