金某不服市人社局不予认定工伤决定案

苏 州 市 人 民 政 府

行政复议决定书

[2017]苏行复第1XX号

申请人：金某，男

被申请人：苏州市人力资源和社会保障局

申请人不服被申请人苏州市人力资源和社会保障局于2017年X月XX日作出的 [2017]第XXX号《不予认定工伤决定书》，向本机关申请行政复议。本机关依法予以受理，现已审理终结。

    申请人请求：撤销被申请人该不予认定工伤决定，重新认定其受伤属于工伤。

申请人称：2000年5月其入职苏州X有限公司，每天上午8:30上班，下午17:00下班，职务是仓管员。2017年5月3日早上，其驾驶电动自行车到达单位，先去打卡，然后将电动自行车在单位车库停好，步行去自己办公室的途中，因单位厂区地面不平，且部分地段有油污，不慎摔倒受伤，经医院诊断为左膝部受伤。

其是在打完卡去办公室的途中受伤，属于工作预备阶段，应该认定为工作时间。停车的车库与办公室之间的场所是上班必经的合理区域，应认定为工作场所。其步行去办公室的目的是上班工作，在这个途中摔倒，应该认定为工作原因。

    申请人提供的主要证据有：1.不予认定工伤决定书；2.现场照片；3.就诊资料；4.考勤启用通知、考勤记录、劳动合同、工资记录。

被申请人称：申请人系苏州X有限公司职工。2017年X月X日，金某骑电动自行车上班到达单位，打完卡将车停于车库后，在步行去自己办公室的途中不慎摔倒导致受伤，经医院诊断为左膝部受伤。

根据用人单位提供的录音，申请人并不是因为地面不平或者油污而摔伤。其既不是因工作原因受到事故伤害，也不是从事与工作有关的预备性工作受到事故伤害，受伤情形并不符合《工伤保险条例》第十四条的规定。其不予认定工伤并无不当，请求复议机关维持。

 被申请人提供的主要证据有：1.不予认定工伤决定书及送达回执；2.工伤认定申请登记表及工伤认定申请表；3.工伤认定申请证据清单；4.金某的身份证明、劳动合同；5.用人单位出具的事故报告；6.证人证言及其身份证明；7.谈话录音及文字整理；8.就诊资料；9.工伤认定申请受理决定书及送达回执；12.金某在7月24日所作的陈述；12.现场照片及平面图；13.被申请人对金某的询问笔录。

 经审理查明：

申请人系苏州X有限公司职工。

2017年X月X日早，申请人打完卡，将电动自行车在车库停好后，在步行去自己办公室的途中，不慎摔倒受伤。当日被医院诊断为左膝部受伤。

申请人所在公司向被申请人申请工伤认定，递交了相关申请材料。

被申请人经调查，于2017年X月XX日作出 [2017]第XXX号《不予认定工伤决定书》，认定金X的左膝部受伤不属于工伤。

本机关认为：申请人主张其系在停好电动车步行去办公室工作的途中，因地面油污滑倒，与5月份的受伤经过填报、事故报告明显不一致，也与其本人、家属与用人单位谈话所反映情况不符，本机关不予采信。

申请人是在去办公室工作的途中自行摔伤，其尚未开始工作，不属于工作时间、工作场所，受伤也非因工作原因所致，故申请人主张其伤情符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，本机关不予支持。申请人亦无法律、行政法规规定的其他应当认定为工伤的情形。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定：

维持被申请人作出的 [2017]第XXX号《不予认定工伤决定书》。

申请人如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。 

                                2017年11月27日