我办参加全省政府立法工作研讨会

11月8日，全省“深入学习贯彻十九大精神全面推进政府立法工作研讨会”在南京举行。省政府法制办以及全省十三个设区的市政府法制办主任、分管主任和法规处负责同志参加了会议交流和研讨。省政府法制办主任高建新、副主任周福莲出席会议，省人大常委会法工委副主任赵建阳、省高级法院行政庭史笔副庭长、东南大学法治政府研究中心孟鸿志主任、南京工业大学法学院刘小冰教授、我办黄涧秋主任作为专家就相关交流文章和研讨的问题做了点评。

针对本次研讨会，我办提交了论文《法律责任条款的逻辑结构之研究——以我省部分政府规章为分析样本》，并作为五家发言单位之一，在会上进行交流发言。黄涧秋主任作为专家，从行政处罚条款是否属于立法法上的“增加义务”、上位法有义务性规定而无法律责任条款能否约束规章设定行政处罚、地方政府规章能否设定义务（减损权利）的问题三个方面进行了深入浅出的点评。