常熟市卫计委多点突破“放管服”改革难题

为深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革，常熟市卫计委加大改革力度，以打造优势、提质增效为切入点，在重点领域和关键环节上抓进展，在改革广度和深度上求突破，逐步实现在线办件、不见面审批及相关重点领域改革措施的落实，促进卫计系统“放管服”改革向纵深推进。

一是网上办件实现零突破。自江苏政务服务网政务服务事项在线办理功能开通以来，常熟市卫计委高度重视，通过在系统内明确各级app下载和实名认证工作任务，扩大互联网+政务服务的影响力和辐射面，并对公共场所卫生许可、再生育审批的两类许可的新增人员进行了在线申办业务培训，指导群众通过网络直接提交办件申请，目前已有部分再生育审批和公共场所卫生许可申请对象通过在线申办拿到了行政许可决定书和相关证照，实现了卫计系统行政许可在线申办零的突破。

二是机构校验实现不见面。根据省政务服务一张网建设及不见面审批改革精神，常熟市卫计委进一步优化办件流程，为全市近500家医疗校验单位提供便利。校验单位只需通过电话、QQ群、OA网提出校验申请后，至校验现场提供规定材料，确保行政许可形式审核和现场校验两不误，提高了工作效率，得到了各级各类医疗经营单位的一致认可。

三是审批制度改革逐项落地。一是行政审批事项清理彻底到位。原二孩审批制度、养老机构办诊所审批、中医诊所审批等行政许可事项均依法改为备案登记制度，常熟市卫计委通过集中培训和分类指导相结合的形式确保相关改革衔接措施全面落实。二是“证照分离”改革试点扎实推进。制定《公共场所卫生许可（新证）告知承诺实施办法》《公共场所卫生许可（新证）事中事后监管措施》，在常熟两个国家级开发区实行公共场所卫生许可（新证）告知承诺管理。编制营利性医疗机构设置审批服务指南、业务手册、服务制度，提高审批透明度和可预期性。三是限制竞争政策及时废除。根据《江苏省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》规定，及时取消设置诊所的个人户籍限制及工作经历中对从业医疗机构等级限制，统一城乡诊所设置标准，确保涉及市场体系的民营医疗机构准入公平合理。