苏州市政府法治工作多措并举加强多元化纠纷解决机制建设

近年来，苏州市政府法治工作认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015～2020年）》和《苏州市法治政府建设2016～2020年规划》有关积极化解矛盾纠纷要求，突出多元化纠纷解决机制建设，积极化解各类社会矛盾，推进社会治理精细化，不断增强法治政府建设获得感。

一是创新行政复议案件审理方式。强化行政复议体制机制建设，完善行政复议立案审查和情况通报制度。开展行政复议案卷评查，形成书面通报。组织召开全市行政复议典型案例评析研讨会。深化行政复议行政审判联席会议机制，建立行政复议纠错案件过错责任追究制度，切实发挥行政复议层级监督的作用。积极推动行政机关负责人参加重大行政复议案件审理、出席行政复议听证会，提高复议案件审理质量和行政机关应诉水平。仅2017年，全市行政复议机关共收到行政复议申请1706件，受理1509件，结案1474件，结案率为87.37%。市本级上期结转35件，本期新收200件,办结207件（审查后不予受理53件，受理后审理终结154件）。审理终结的154件中：维持66件，驳回34件，确认违法11件，撤销11件，终止32件，未审结28件。综合纠错率达27.27%。

二是积极做好行政应诉工作。进一步强化行政复议、应诉人员的能力和水平建设，加强对全市行政复议应诉人员资格管理。对全市行政复议应诉人员进行系列业务培训，通过对行政诉讼典型案例的剖析和行政强制法律问题的解释，切实提高行政复议应诉人员的业务技能。强化行政应诉工作，支持人民法院依法受理和审理行政案件、认真做好答辩举证工作。通过信息互通、资源共享和沟通互动，主动化解行政争议。建立行政诉讼败诉案件裁判文书抄送制度，督促被诉行政机关积极履行人民法院生效裁判。2017年，全市行政机关一审行政应诉案件1202件，市政府法制办办理人民法院受理的以市政府为被告或被上诉人的行政应诉案件117件，其中一审行政诉讼68件，二审44件，再审5件。

三是健全行政调解工作机制。建立行政调解考核评估制度，将行政调解纳入市依法行政和市级机关作风效能建设考核内容，从组织机构、工作机制、调解程序、宣传培训、统计报告和工作成效六个方面设定具体考核标准。完善行政调解与人民调解、司法调解衔接工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制，充分发挥行政调解、人民调解、司法调解三种调解方式的优势作用，提升矛盾纠纷的源头治理、合力化解水平。全市各级行政机关共受理矛盾纠纷调解申请183266件，调处169499件，调处率为92.7%。